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02 de agosto de 2017

Publicado en Noticias del sector

Ley de Estacionamientos: “Texto aprobado en comisión de diputados perjudica a los consumidores y vulnera normas legales y constitucionales”

 “Deploramos que en un periodo preelectoral se pretenda aprobar normas que, por su naturaleza e impacto, requieren un debate serio y acucioso”, dijo la entidad.

La Cámara Chilena de Centros Comerciales rechazó los términos en que fue aprobado en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados el texto del proyecto de Ley que busca modificar la Ley N° 20.967 de 17 noviembre de 2016, conocida como Ley de  Estacionamientos. “Deploramos que en un periodo preelectoral se pretenda aprobar normas que, por su naturaleza e impacto,  requieren un debate serio y acucioso”, dijo la entidad.

La entidad gremial indicó que “se trata de una iniciativa que, bajo la apariencia de favorecer a los consumidores, terminará perjudicándolos, por cuanto implicará la paulatina disminución de la oferta de este servicio, al imponérsele condiciones contrarias a la racionalidad económica ya que establecería, en la práctica, la fijación de precios y la imposición de gratuidad a un servicio fruto de una inversión legítima, realizada por particulares para servir a sus clientes.

 “En efecto, agrega la entidad, los estacionamientos de los Centros Comerciales son un bien escaso, destinado a facilitar el acceso a sus visitantes y clientes y no están destinados a resolver el déficit de estacionamientos que afecta a las ciudades. El sistema propuesto distorsiona el valor de mercado del servicio y fomenta el uso del automóvil, contrariando toda las recomendaciones de los expertos. Por otra parte, una medida como la propuesta perjudicaría a aquellos consumidores que concurren por otros medios a los centros comerciales que, según datos de la industria, representan del orden del 70% de las visitas, quienes en definitiva terminarían subsidiando a quienes concurren en vehículo."

La Cámara de Centros Comerciales recordó que “la actual Ley fue aprobada el año recién pasado y esta norma ya impuso al prestador del servicio de estacionamientos requisitos de responsabilidad, seguridad y servicios, incrementando los costos de operación.”

Agregó la organización gremial que “si, en la práctica, se elimina el cobro del servicio, ello implicará que terceros ajenos (no clientes ni usuarios de los Centros Comerciales), utilicen los estacionamientos en desmedro de clientes reales, que verían dificultado su acceso a estacionar cuando concurran efectivamente a los Centros Comerciales. Si se aprobara el texto propuesto por la Comisión, el sistema impuesto se prestaría para enormes abusos, pues sería posible burlarlo fácilmente mediante la compra de un bien o servicio que en los hechos no llevará implícito el valor del estacionamiento. Ello llevará, tarde o temprano, a disminuir drásticamente la oferta de un servicio cuyo valor económico no es reconocido por el legislador y cuya inversión sería imposible de recuperar”.

La Cámara Chilena de Centros Comerciales destacó que “el actual proyecto de Ley no cumple con el más elemental estándar constitucional, ya que sería la primera norma legal que fija precios de transacciones privadas en los últimos 40 años y constituiría, en la práctica, una prohibición para el ejercicio de esta actividad económica, a pesar que el orden público económico chileno no permite imponer restricciones legales para el cobro de un servicio privado. El carácter de servicio accesorio de los estacionamientos no implica en ningún caso que el servicio deba ser gratuito, porque ello sería inconstitucional”.

Finalmente, la entidad gremial expresó que “el proyecto atenta contra la esencia del derecho de propiedad, es discriminatorio al imponer una carga legal sólo a los Centros Comerciales y, si fuera finalmente aprobado, generaría un precedente que tendría un hondo impacto en la confianza de los inversionistas en nuestro país”.

 


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